文/恒达娱乐注册

  根据恒达娱乐注册报道党的十八大报告提出,要“加强立法工作的组织协调”。立法,实际上就是一系列认识、协调、处理各种利益矛盾的过程。地方立法综合性强、战线长、程序多,一部法规的出台,往往涉及政治、法律、经济、文化、社会等各方面知识,要历经从立项、起草、提案、审议,到调研论证、协调修改、公布实施等诸多环节和程序,可能涉及多方面的利益关系和多部门的工作体制机制。为了调和各方利益相互碰撞的局面,地方人大及其常委会要切实加强对立法工作的统筹组织和协调,发挥人大主导立法的作用,善于把立法各环节、各方面的力量组织起来,优化配置各种立法资源,形成立法工作的整体合力。

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  积极探索科学民主立法新途径,完善表决前评估程序及专家咨询制度。立法质量直接关系法治的质量,越是强调依法治国,越是要注重提高立法质量。提高立法质量,根本途径在于推进科学立法、民主立法。适时引入表决前评估程序,通过征求各方面意见,不仅有利于增强立法科学性和民主性,进一步提高地方立法质量,同时也有利于立法机关健全立法机制,在立法中自觉摆正位置,主动查找问题,完善立法程序,使立法工作更加科学合理,实现增强法规实施效果,维护国家法治体系的整体协调,提高立法决策的科学化和民主化水平的法治目标。


  恒达娱乐注册报道实行专家咨询制度、设立法律咨询委员会,是加强地方立法工作所采取的一项重要举措。在专家咨询委员会的基础上建立完善立法咨询专家库,将法律专家,以及经济、环保、教育、科技、文字等各方面的专家纳入立法咨询专家库,将召开法律咨询委员会会议听取专家学者的意见,作为立法的既定程序;将高度重视并不断加强立法咨询工作,作为实行科学立法、民主立法的重要标志。充分发挥社会智力资源优势,不断推进人大立法工作科学化、民主化水平。法治政府建设实施纲要(2015—2020年)规定,法治政府建设应拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度,充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。


  恒达娱乐注册报道构建立法后评估制度,建立规范性文件清理长效机制。规范性文件后评估制度实际上是从“立法后评估制度”发展而来的,立法后评估是评估主体按照一定的标准和程序、运用科学的方法和技术对现行有效的法律、法规、规章的文本质量、实施效果作出定性和定量的分析和评价。构建规范性文件后评估制度,能够起到维护法制统一、政令畅通,保障依法行政拥有良法基础,提高规范性文件的适应性和协调性的作用。